國家發展改革委：林權交易納入公共資源交易平臺

　　8月10日，國家發展改革委、國家林草局制定《公共資源交易平臺系統林權交易數據規范》（以下簡稱《數據規范》），在全國范圍內推動林權交易納入公共資源交易平臺?！稊祿幏丁访鞔_林權交易的范圍、規范性引用文件、術語和定義、統一交易標識碼編碼方式、公共資源交易分類、通用編碼和林權交易數據集七大類。

　　《數據規范》明確，公共資源交易信息分類包括10個一級類和36個二級類，G為林權一級分類，G01為集體林權，G02為其他林權（指非法定林權類型），后期若新增其他二級類，基于已有數字遞增擴充。林權交易的交易方式分為網絡競價、拍賣、招投標、公開協商和其他，權益類型包含林地使用權、林地經營權、林地股份、林地所有權、林地使用權及其他。與此同時，林種分為防護林、特種用途林、用材林、能源林和經濟林。齡組分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林。

　　NO.2

　　湖南房屋建筑工程施工圖實行BIM審查

　　近日，湖南省住房和城鄉建設廳印發《湖南省住房和城鄉建設廳關于做好全省房屋建筑工程施工圖BIM審查工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確全省房屋建筑工程施工圖BIM審查工作正式開始?！锻ㄖ芬?，要將全省建筑甲級勘察設計企業全部納入BIM審查試點，試點企業須選取本單位房屋建筑工程項目總數的10%及以上申報BIM審查，為下一階段全面推行房屋建筑工程施工圖BIM審查工作積累經驗。

　　《通知》是湖南省勘察設計行業一次重大變革，涉及行業重大利益調整。對此，湖南省住房和城鄉建設廳高度重視，在《通知》起草階段，兩次組織建設單位、設計企業及施工圖審查機構召開座談會聽取意見，3次組織召開廳長辦公會專題討論研究。在最終審定前，又向社會廣泛征求了意見并統一作出公開答復?！锻ㄖ返挠“l，標志著湖南省施工圖審查由二維審查跨入三維BIM審圖時代，將加快促進勘察設計企業掌握應用BIM技術，增強整個勘察設計行業未來發展的核心競爭力。

　　據了解，目前湖南省住房和城鄉建設廳已啟動房屋建筑工程施工圖BIM審查試點工作，密切跟蹤試點情況，并及時為試點項目提供BIM審查技術服務。

　　NO.3

　　廣東：限制外地經營者參加招投標可投訴

　　8月10日，據廣東省市場監管局消息，8月至9月期間，該局將開展全省濫用行政權力線索及公平競爭審查專項核查工作，對全省21個地級以上市進行全覆蓋實地核查，對標國際一流標準全面提升廣東法治化營商環境。

　　據省市場監管局相關負責人介紹，將重點核查四個方面內容：一是妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場，包括但不限于設置不合理和歧視性的市場準入和退出條件；未經公平競爭授予經營者特許經營權；限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務；在沒有法律法規依據的情況下，設置審批或者具有審批性質的事前備案程序；對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等設置準入限制等。二是限制商品和要素在地區之間自由流動，包括但不限于對外地商品和服務實行歧視性價格或者補貼政策；限制外地商品和服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出；排斥、限制外地經營者參加本地招投標；排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構；對外地經營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇等。三是違法違規實行區別性、歧視性優惠政策，包括但不限于違法違規在生產要素使用、金融投資價格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經濟主體；在涉及市場主體經濟活動的各方面行政管理、監管執法中，違法違規給予特定經營者特殊待遇等。四是不當干預市場主體生產經營行為，包括但不限于強制、組織、引導經營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為；違法披露或者違法要求經營者披露生產經營敏感信息，為經營者實施壟斷行為提供便利；超越定價權限進行政府定價；違法干預實行市場調節價的商品和服務價格水平等。

　　下一步，廣東省市場監管局將向各地級以上市政府通報有關專項核查情況和核查發現的問題，并由各地市場監督管理部門認真敦促有關單位做好后續政策措施的清理工作。廣大民眾如遇到上述情況，可通過96315舉報專線或12315@gd.gov.cn政務郵箱進行舉報投訴。

　　NO.4

　　新疆全面推行線上辦理項目審批

　　疫情防控期間，新疆自治區住房和城鄉建設廳認真貫徹落實自治區黨委疫情防控工作部署，為全區各地（州、市）審批人員開通了虛擬專用網絡賬戶，在全區范圍內全面推行工程建設項目線上“不見面”審批，確保審批工作“不斷線”、服務“不斷檔”。

　　據介紹，企業辦事人員可登錄新疆政務服務網工程并聯審批模塊找到相應地州的網廳，通過網上提交辦事材料，申請要辦理的審批事項。企業也可以同時申報同一階段的不同事項，按照“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、部門內部流轉”提供一次材料，完成多項審批，提高審批效率。申報第一階段涉及到發展和改革部門的事項也由工程建設項目審批網廳登錄，跳轉到自治區發展和改革委員會投資項目在線監管平臺，避免出現多次登錄、重復審批等現象。據統計，7月20日至8月5日，全區各地（州、市）辦理審批項目達105個。

　　據了解，今年1月自治區工程建設項目審批管理系統就已經上線，工程建設項目可以從工程建設項目審批管理系統進行申報、審批。1~7月，全區各地（州、市）建立審批工作機制、優化審批流程、完善系統功能，逐步開始開展線上審批工作。同時，為推進工程建設項目線上審批工作順利開展，全區各地（州、市）還通過視頻培訓、線上答疑、現場實操培訓等方式開展了多次業務培訓，提高了審批人員業務辦理、掌握全流程審批程序的能力和群眾知曉率。截至7月31日，全區各地（州、市）線上審批項目數量累計達5129個，審批效能逐步提升。

　　NO.5

　　山東優化施工圖審查免檢民資低風險項目

　　山東省優化提升工程建設項目審批制度改革專項小組辦公室近日印發《關于取消社會投資簡易低風險建設項目施工圖審查的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），從9月1日起，社會投資簡易低風險建設項目以告知承諾取代施工圖審查，進一步壓減審批時間，同時加強事中事后監管，確保建設工程勘察設計質量。

　　《指導意見》按照國務院辦公廳印發的《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》要求，從小切口入手推動工程建設項目審批制度改革，實行工程建設項目分級分類管理，取消社會投資簡易低風險建設項目施工圖審查，容缺辦理施工許可。建設單位在施工報建時采用告知承諾的方式，與勘察設計單位共同提交施工圖符合公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的承諾書，同時將施工圖上傳至施工圖信息管理系統，即可辦理施工許可手續。住房和城鄉建設等部門在建設單位辦理施工許可、開工前組織準備和基坑開挖期間，通過政府購買服務委托第三方機構，對施工圖質量進行100%抽查，并規范抽查內容、程序和時限，加強事中質量監管。嚴格事后違法違規行為查處，明確參建各方主體責任，依法嚴肅查處違法違規和違反承諾的行為。

　　《指導意見》施行一年后，對勘察設計質量高、抽查情況好且信用評價等級高的建設單位和勘察設計單位降低抽查比例。

　　NO.6

　　云南麗江專項整治工程建設行業亂象

　　云南省麗江市住房和城鄉建設局近日制訂工程建設行業專項整治實施方案，集中整治房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域惡意競標、強攬工程、轉包、違法分包等突出問題，營造良好的建筑市場秩序。根據實施方案，麗江聚焦限制或者排斥潛在投標人、串通投標、領導干部干預招投標等7個重點，采取現場巡查、檔案抽查、專項檢查等措施，開展為期4個月的專項整治行動。截至目前，全市共排查房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域招投標項目88個，其中，立案調查提供虛假業績資料項目1起、串通投標案2起，共處罰金40余萬元。